陸前高田市

　13日、議会運営委員会の行政視察は陸前高田市を訪問させていただきました。

　『奇跡の一本松』で、東日本大震災の復興のシンボル、象徴としても知られている陸前高田市は、

・昭和３０年１月に、８か町村が合併して３万４千人程で市制施行された、面積２３２㎞2

・震災前の人口は２万４千人

・日本百景『高田松原』、カキ・ホタテ・ワカメなどの養殖漁業

の水産業を基幹産業としたまち

 

　東日本大震災では

・２０１１年３月１１日１４時４６分　震度６弱

・議会では・・庁舎４階で常任委員会

・大津波襲来・・被災４，４６５戸、市役所４階も呑まれる

・死亡１，５５６人、行方不明２１５人

・避難人員１０，１４３人（住基人口２４，２４６人）

・仮設住宅２，１６８戸

・津波に浸かった面積は約２０㎞2、川は８㎞程遡上

・視聴者の壊滅、多くの正規職員（６８名）、臨時嘱託職員（約５０名）殉職

 

陸前高田市議会では

・３月１１日、議員２人、事務局職員４人も犠牲に

・３月１５日第１回定例会が自然閉会（新年度予算は審議未了廃案）

・３月２８日第２回臨時会（新年度予算成立）第一中学校教室で本会議

・４月１５日全員協議会で当面、各常任委員会で被災状況の調査を行う、特別委員会を設置することを確認

・４月２９日議員任期延長へ（９月１０日まで）

・議事録等が流されてしまい、報告書の作成が出来ないためそれができるまで議会を招集できない状況もあった

・平成２２年１月に議会基本条例が施行されていて、議会報告会も前年に行われていたものを、７月末から８月に特別委員会主催の住民懇談会開催

・８月７日に議長が急逝された（末期がん）

・１１月７～１４日　議会報告会（市内１０カ所）

・平成２４年５月８～２１日　議会報告会（市内１０カ所）

 

当時を振り返り

・在職議員の行動把握ができなかった。連絡網の遮断

・議会の調査体制～復興対策特別委員会設置（Ｈ２５，９）

・今後の課題

　・非常時の議会活動はいかにあるべき？

　・市地域防災計画上の位置づけは？

　・備えとしての活動マニュアル等の整備

　などに向け、議員に対し聞き取り調査を進めている所、総括的な内容については今後ＨＰでも公表していく

 

　など、内容の濃い話を聴かせていただきました。

 

　冒頭には、最後まで懇切丁寧な説明をしていただいた伊藤明彦議長と、公務多忙のところを駆けつけていただいた久保田崇副市長からごあいさつをいただき、その中で、深川市からの震災直後からの支援、今年度職員派遣をしていることのお礼もいただきました。

 

　私からも、被災地に直接足を運ぶことの大切さをあらためて痛感することなどのあいさつをさせていただきました。

 

　全体で４００名ほどいた職員の内１１０名を津波で失われた悲しみはいかばかりかと言葉もありませんが、復興に向け一歩一歩進められている姿に、被災地への思いを忘れてはならないと強く感じさせせられる視察となりました。